在下岗失业人员小额担保贷款申请人资格审查中
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  6月18日,辽宁省丹东市振兴区党员干部廉政警示教育大会通报了该区就业服务管理局就业办原主任兰学光“玩忽职守审核贷款申请一案”,作为反面典型,该案给到场的党员干部上了生动的一课。

  2018年6月,振兴区纪委监委收到关于区就业服务管理局就业办原主任兰学光接受贷款人宴请、收受感谢费等问题的线索。区纪委监委立即成立调查组,对该案主要责任人兰学光涉嫌违纪违法问题进行了立案调查。经查实,兰学光已于2014年退休,在任期间,他在审核把关发放小额贴息担保贷款过程中存在严重违纪行为,给国家造成严重损失。

  “小额担保贷款申请人的身份必须是符合规定条件的几类特定人员,这些特定人员所从事的创业活动必须属于文件规定的微利项目范围内……”在调查过程中,兰学光对政策侃侃而谈,俨然了然于胸。

  然而,实际工作中,兰学光却将相关规定完全抛诸脑后,在贷款资格审查过程中“知法犯法、执法犯法”。

  “这份不符合要求的小企业贷款贴息材料上,为什么有你的签名呢?”调查人员出示了一份2011年申报劳动密集型小企业贷款贴息的材料。

  “我看局长和主管副局长都同意了,没看材料就直接在申报表上签字盖章了。”兰学光对自己的错误如此解释。

  但实际上,兰学光在任期间就不止一次在小额担保贷款资格审核上采取“睁一只眼闭一只眼”的态度。调查证实,2013年,兰学光没有按照规定要求通过信息比对、实地核查、电话抽查等方式确保贷款申请资料的真实可靠性,便对不符合贷款要求,伪造工商营业执照的徐某等4名贷款人违规审查认定贷款人资格,致使丹东银行向徐某等4人发放由财政给予贴息的下岗失业人员小额担保贷款共计180000元。

  贷款到期后,因上述4人无力偿还贷款本金及逾期利息,造成国家财政资金损失180000元、孳息25200.62元。

  调查人员发现,除了工作态度极不负责任以外,兰学光还存在利用手中掌握的小额担保贷款申请资格审查权,结交朋友、熟人,用权力来做交易的情况。

  “2012年6月,我虽然知道丹东某户外用品有限公司的王某等7人申请小额担保贷款不符合条件要求,但这笔贷款是丹东市财政担保中心的张某介绍来的,碍于张某的情面,我就给审查通过了。当月,他又打电话说某制造有限公司的徐某想以合伙的名义办几笔小额担保贷款,让我帮忙给办一下,我也办理了。”兰学光供述道。

  “为了获取贴息小额担保贷款,我们用老员工冒充新员工,虚增当年新增人员,伪造新签合同,然后通过熟人找到兰学光,让其在资格审查时通融通融。过后,我在丹东市某渔港宴请了兰学光,表示感谢并送给他1000元人民币。”丹东某食品有限公司的负责人对调查人员表示。

  经调查,兰学光担任区就业服务管理局就业办主任期间,在下岗失业人员小额担保贷款申请人资格审查中,明知申请人不符合条件,却违规审查予以认定,致使不符合条件的申请人违规获取贷款及补贴,造成国家经济损失115万余元;在下岗失业人员小额担保贷款和劳动密集型小企业贷款贴息办理审核中,玩忽职守,致使不符合条件的申请人及企业违规获取贷款及补贴,造成国家经济损失69万余元。2018年7月31日,兰学光受到开除党籍处分,其涉嫌犯罪问题已由司法机关依法处理。

  “兰学光是一名受党培养多年的党员干部、国家工作人员。他的玩忽职守,行政不作为、乱作为,使党和国家利民、惠民政策不能有效落地,还造成了国家经济严重损失,也严重损害了群众利益。”振兴区委常委、纪委书记、监委主任孙海表示,“兰学光案件警示我们,各级领导干部一定要懂得敬畏权力。在牢记勤政意识,兢兢业业、勤勤恳恳,避享乐、拒慵懒的同时,也要树立起自律意识,做到胸中有底线,行为有操守。”(孙海 曲闯)

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